廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于2019年1月至7月全省房屋市政工程質量安全管理有關工作情況的通報

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門，廣州市交通運輸局、佛山市軌道交通局、佛山市交通運輸局，各相關單位：

　　為加強房屋市政工程質量安全監(jiān)督管理，及時掌握各地工程質量安全管理工作情況，切實做到“有量化、可考核”，我廳對各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送的2019年1月至7月全省房屋市政工程質量安全管理有關工作情況進行了統(tǒng)計分析，現(xiàn)將有關情況通報如下：

　　一、房屋市政工程基本情況

　　1月至7月,全省納入質量安全監(jiān)督的房屋市政工程累計30806項，房屋建筑工程總建筑面積90957.56萬平方米，市政基礎設施工程中的城市道路（含配套的橋梁、隧道）和地鐵工程總長度10191.86千米；其中新報監(jiān)項目7663項，房屋建筑工程總建筑面積20109.54萬平方米，市政基礎設施工程中的城市道路（含配套的橋梁、隧道）和地鐵工程總長度5112.13千米；全省房屋市政工程竣工驗收合格工程共6059項，一次通過驗收合格率為100%，新辦理竣工驗收備案工程共5486項。

　　1月至7月，全省共發(fā)生房屋市政工程建筑施工生產(chǎn)安全事故38起，死亡41人。事故起數(shù)同比下降5起，死亡人數(shù)同比下降19人。共有12個市發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故，分別是深圳13起15人，惠州4起4人，湛江3起4人，汕頭、清遠、韶關各3起3人，東莞、廣州、佛山各2起2人；中山、河源、珠海各1起1人。

　　二、全省開展行政執(zhí)法情況

　?。ㄒ唬╅_展監(jiān)督執(zhí)法檢查。1月至7月，全省各地質量安全監(jiān)督機構日常監(jiān)督執(zhí)法檢查共出動241677人次，檢查工程97473項次，發(fā)出質量整改通知書14112份，安全整改通知書27630份，質量局部停工令398份，安全局部停工令4383份，實施行政處罰710項。各地住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)集中開展專項監(jiān)督執(zhí)法檢查共556次，出動人數(shù)142557人次，檢查工程項目49580個（次），發(fā)出停工整改通知書4217份，實施行政處罰147項;檢查發(fā)現(xiàn)質量隱患7262項，安全隱患54939項；已整改質量和安全隱患分別為7187項和54580項，質量隱患未整改完畢75項(其中：佛山59項、廣州6項、惠州6項、云浮4項)，安全隱患未整改完畢359項（其中：佛山288項、深圳58項、廣州13項，分列未整改完畢項數(shù)前三名）。

　?。ǘ┎樘庍`法違規(guī)問題。據(jù)統(tǒng)計，1月至7月全省各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質量檢測單位及各類人員等的違法違規(guī)行為進行查處，共作出警告760宗，罰款870宗，罰款金額4542.5萬元（其中：深圳1643.2萬元、廣州785.5萬元、佛山612.8萬元，查處力度較大。）（見附件1）。

　　我廳對17家安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)實施暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰（見附件2）。

　　三、全省工程質量“兩書一牌”制度落實情況

　　1月至7月，全省新辦理質量監(jiān)督手續(xù)的工程7882項，已簽署授權書、承諾書的工程7882項；新辦理竣工驗收備案的工程5486項，設立永久性標牌的工程5486項，建立質量信用檔案的工程4923項。全省21個地級以上市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)新辦理質量監(jiān)督手續(xù)并簽署授權書、承諾書比例達100%，新辦理竣工驗收備案項目設立永久性標牌比例達100%（見附件3 其中：廣州、汕頭、韶關、梅州、惠州、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽等市建立質量信用檔案的工程比例較低）。

　　四、房屋建筑工程質量投訴處理情況

　　1月至7月，全省因質量問題核實投訴5143宗,正在處理582宗，已處理完畢4561宗。投訴較多的是屋面、外墻、外窗及衛(wèi)生間的滲漏問題，樓板的結構裂縫問題，以及內(nèi)墻開裂、墻面地面空鼓和裝飾面粗糙的問題（見附件4）。

　　五、施工揚塵污染專項治理工作情況

　　1月至7月，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)共建立建設工程施工揚塵污染臺賬工程17602個，開展檢查103725次，檢查工程78560項次，責令整改19557起，移交或實施行政處罰107起，處罰金額303.45萬元，停工794宗，實施動態(tài)扣分5772宗，企業(yè)誠信扣分232宗，約談10次。（見附件5，其中：廣州、深圳、汕頭、佛山、梅州、東莞、中山、江門等地檢查力度較大）。

　　六、下一步工作要求

　　1月至7月，我省房屋市政工程生產(chǎn)安全形勢依然嚴峻，事故起數(shù)和死亡人數(shù)依然較多，部分地區(qū)工程質量終身責任制落實不全面，質量信用檔案覆蓋率偏低。各地在推進工程質量安全提升行動及建筑施工安全專項整治行動各項工作中存在不平衡、不充分的問題，部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，重檢查、輕處罰現(xiàn)象仍然突出。

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南，聚集“防風險、保安全、迎大慶”，切實按照住建部和省委、省政府的工作部署，按照我廳的工作安排，壓實安全生產(chǎn)責任，深入開展建筑施工安全隱患大排查大整治，扎實推進違規(guī)海砂、混凝土工程施工質量專項治理行動，確保工程質量安全；要重點防范化解重大風險，從嚴從快從重加大事故查處問責力度，堅決杜絕較大以上事故，有效減少事故總量，確保我省房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　附件：1.全省房屋市政工程2019年1月至7月上報查處違法違規(guī)情況統(tǒng)計表

　　　　　2.房屋市政工程企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處罰情況表

　　　　　3.工程質量“兩書一牌”進展情況

　　　　　4.房屋建筑工程質量投訴處理情況一覽表

　　　　　5.建設工程施工揚塵污染專項治理工作進展情況統(tǒng)計表

    廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

    2019年8月15日